闫玉峰
2000～2010年我国水电发展规划
我国水利资源非常丰富，自80年代以来，我国可开发水电资源有了较大变化。据水利水电规划设计总院编的《中国大中型水电站规划图集》统计，全国可开发大中型水电站(装机容量25MW以上)有1360.5座，总装机容量达4.0463亿kW，比过去普查统计的3.78亿kW（包括部分小水电在内）有所增加。
1998年底，我国水电装机容量已达63000MW，水电开发率约156%，远远低于22%的世界目前水电开发率的平均水平。除去小水电和抽水蓄能电站外，已建常规大中型水电站大约42000MW，约为可开发大中型水电资源4.0463亿kW的10%，2000～2010年期间，水电建设将得到大力发展。八届人大四次会议批准的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中规定：2000年全国发电装机容量达到2.9亿kW。水电装机容量达70000MW，2001～2010年全国总装机容量将达到5～5.5亿kW，水电装机总容量可达1.25亿kW，占全国电力装机总容量22.7%～25%。最近几年电力需求量呈逐年减缓的趋势，特别是近两年由于国民经济结构的调整，水、火电结构将进一步调整。最近，国家电力公司规划计划局负责人在关于21世纪我国水电开发的谈话中指出：国家电力公司对跨世纪水电开发规划，是根据国民经济可持续发展战略和电力市场需求提出的。从总量平衡方面考虑，2000年水电装机占全国电力装机2.9亿kW的24%(70000MW)左右，开发率达18.5%左右(1997年底为15.5%)，2010年水电装机容量预计可达1.4～1.65亿kW，占全国电力装机容量的25.5%～30%。2020年水电装机可达1.97～2.18亿kW。我国抽水蓄能电站规划容量约15000MW，目前装机仅3200MW，占规划容量的21.3%。10米以下贯流式水电机组，占我国水电资源的5%，规划容量约20000MW，亟待开发的大中型低水头电站有20多座，需要贯流式水电机组约100台。
我国抽水蓄能电站发展预测
2010年，我国计划达到5亿kW的电力装机容量中70%～80%是属于调峰能力不佳的基荷容量，按照台湾省的研究，抽水蓄能电站容量占基荷电厂装机容量的10%是合理的，考虑到我国有调峰能力的常规水电将有很大发展，抽水蓄能电站比重可以减少，但即使减少到5%，也应在15000MW以上。我国东南部经济发达、资源缺乏地区的比重应当更大。
我国的核电将有一个很大的发展，预测至2010年，将由目前的3100MW增加至20000MW，其中广东省规划即有6000～8000MW。根据国内外经验，为保证核电安全稳定运行，须配套相当规模的抽水蓄能电站。举世瞩目的三峡工程，由于水库要提供库容调节洪水，电力调节能力不高，为充分利用三峡电能减少弃水，也需在其供电区内配置抽水蓄能电站。
我国抽水蓄能电站资源丰富，可供选择的站址多，它与常规水电站比具有移民淹没少，工期短、投资省等优点，只要充分利用国内外先进而成熟的技术和管理经验，其在电力市场电源结构优化中将具有强大竞争力，并且必将能为电网提供良好的经济效益。当前，装机各为1000MW的河北省南部电网张河湾、山东省电网泰安等蓄能电站已获国家批准立项建设。为配合秦山核电站二、三期工程建设，装机1200MW的浙江省桐柏抽水蓄能电站与江苏省的沙河口抽水蓄能电站(2×50MW)即将获得国家批准。全国许多电网都在积极选点和开展前期工作，可以预见，我国第二批抽水蓄能电站即将陆续开工，而且在建设过程中会不断有新项目加入这个行列。例如安徽省琅琊山(600MW)、山西省龙池(1200MW)、辽宁省蒲石河(1200MW)、江苏省铜官山(1200MW)、河南省宝泉(1200MW)、内蒙古自治区呼和浩特(1200MW)、黑龙江省荒沟(1200MW)、新疆维吾尔族自治区天池(600MW)、北京市板桥峪(1000MW)、广东省博罗(约1200MW)等都在酝酿建设中。一些利用已有水库开发的混合式抽水蓄能电站和一些为解决当地地区电网需要的中型抽水蓄能电站也将不断增多。
小水电和农用水电机组需求量上升
2000～2010年，小水电和农用水电机组需求量上升。尤以我国西南地区的云、贵、川为突出，该地区是我国水力资源最为丰富地区，江河密布，可开发水力资源占全国的71％。截至1998年底，全国农村水力发电装机容量达27000多MW，年发电量830多亿kW·h，拥有配套10kV以上的输配电线路90多万km，目前全国近1／3的县和1／4的人口主要靠农村水电及其配套电网供电。据了解，四川、福建、湖南、广西、云南、广东6省区的中小水电装机超过2000MW，湖北、浙江、江西、重庆、新疆等省市区超过1000MW；全国有1574个县有农村水电，近800个县以农村水电供电为主。其中，四川省的农电规模居全国首位，装机超过3000MW，年发电量140亿kWh，均占全省总量的1／3，供电覆盖区域占全省面积的2／3以上。统计显示，“七五”“八五”期间，全国共有318个县实现了农村水电初级电气化，“九五”期间建设的300个农村水电初级电气化县，已有56个县提前两年验收达标。
近期及“十五”（2000～2005年）市场容量预测
由于“九五”期间电力建设是按发电量年均增长7%左右安排的，故1999～2000年投产装机容量仍较多，增长率分别为6.5%、6.1%，超过了用电需要的5%，但2001、2002年增长率分别为2.9%和2.2%，远低于用电增长需要。详见表1。
表1 1999～2002年可能投产机组容量表
年 份 1999 2000 2001 2002
当年发电装机容量（MW） 17600 17750 9080 6960
水电（MW） 5400 3670 1420 1410
火电（MW） 12200 14080 7660 3950
核电（MW） 0 0 0 1600
较上年装机总容量增长（%） 6.5 6.1 2.9 2.2
由表可以看出，2001～2002年，国家安排水电机组投产较少，2003年以后，随着三峡电站等大型机组的投产，水电机组的容量将逐年增加。
表2 1994～1998年国内生产总值年增长率和全国发电量年增长率
年 份 1994 1995 1996 1997 1998
国内生产总值增长率（％） 11.8 10.2 9.7 8.8 7.8
全国发电量增长率（％） 10.9 8.5 7.2 5.1 2.1
电力生产弹性系数 0.92 0.84 0.74 0.58 0.27
根据表10数据计算，1994～1998年国内生产总值年均增长率为9.66%，发电量年均增长率为6.76%，年平均电力弹性系数为0.67，电力对国民经济支撑能力系数为1.49。应用上述平均电力弹性系数对“十五”期间（2001～2005年）水电机组需求量进行测算：如果“十五”期间，国民经济发展平均增长率为8％，则发电量年均增长率为5.36%。根据目前形势预计“九五”期末，装机将达2.9亿kW，需求发电量为13000亿kW·h。以此推算，“十五”末（2005年底）所需发电量约为17000亿kW·h。在1996～1998年期间，每kW机组年均发电量约为4700kW·h，按此计算“十五”装机容量应达到362亿kW，如果按每kW机组年均发电量为5000kW·h计算，“十五”期间累计装机容量应为3.40亿kW，所以“十五”期间我国发电装机总容量需要达到3.40～3.62亿kW，其中水电比例提高到25％左右，总增装机容量达85000～90500MW。新增装机容量15000～20500MW，年均新增3000～4100MW左右。
目标市场特征
(1)我国水电可开发资源以西南部最多，2000～2020年期间将更多开发西部，实现西电东送，使东西部优势互补，带动经济共同发展。
西电东送的三条通路为：
1）南路：洪水河、澜沧江及乌江水电基地。洪水河水电基地共11个梯级，总装机13120MW；澜沧江水电基地共14个梯级，总装机21379MW；乌江水电基地共11个梯级，总装机8680MW；
2）中路：三峡电站及金沙江中下游水电基地。长江上游水电基地干流共5个梯级，支流清江3个梯级，共28310MW；金沙江中下游水电基地共9个梯级，装机容量47890～51980MW；
3）北路：黄河上游水电基地及中游北干流水电基地。黄河上游水电基地共25个梯级，装机15600MW，目前已建好5个梯级，装机达3290MW；黄河中游北干流水电基地8个梯级，共装机6090MW。
西电东送的三个水电基地，在优先开发中低水头段的混流式和轴流式水电机组后，将逐渐转向高水头混流式水电机组和低水头的贯流式水电机组。如洪水河水电基地，在开发了大化电站轴流式水电机组和岩滩电站混流式水电机机组后，又开发了大化下一级的百龙滩电站（33MW×6，贯流式水电机组），正在开发岩滩电站上一级的龙滩电站（混流式机组，最高水头154m，单机容量600MW）。
(2)华中电网、广东电网急需兴建抽水蓄能电站参与调峰。
华中电网虽然水电较多，占全国电网装机容量的32%，但调节性能好的水电站只占水电总装机的22%。广东电网由于大亚湾核电站的建设，电网调峰问题更为突出。
(3)南水北调工程，对电站装机和大型泵站有特殊要求。
南水北调工程分东中西三条路线。东线共建13个梯级27个大型泵站，新增泵站装机920MW；西线共建19座大型水库，9座水电站，总装机容量2120MW。泵站特点是：70%的泵站扬程在5米以下，年平均运行超过5000小时，部分泵站兼有发电和排涝双向作用。南水北调工程已纳入我国长期发展规划。
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