2008年度是我国电力建设发展及产业结构调整的关键一年。针对国家发改委颁布的“十一五”规划，电力建设将以科学发展观为指导思想，促进以人为本，协调发展为原则，适度超前发展，不断提高电力在终端消费的能力；加快环境保护，节能减排，提高效率的发展模式。
电力建设发展基本方向是：深化体制改革，加强电网建设，大力开发水电，优化发展煤电，积极发展核电，适度发展天然气发电，提高能源效力。
针对上述电力建设的新形势，按照目前国内火电基建项目的发展趋势，在“十一五”期间乃至于相当一段时期内，火电基建项目将进入有计划、可持续发展的新阶段。也就是说，从目前开始，火电基建项目不会再象前一时期那样迅猛增长，伴随着核电机组容量的逐步增加，火电项目将逐步减少，并最终达到一定的平衡发展状态。近期国内火电项目将以大容量、高参数、高效率及节能环保项目为主，超临界及超超临界机组、循环流化床机组、热电联产机组、整体煤气化联合循环(ICCC)发电系统将会是近期国内火电项目的主要机组类型；火力发电是国家节能减排的重点领域，火力机组烟气脱硫、脱硝设备的强制同期投运成为大势所趋。同时，具备承包国外电力工程资质的各大公司，把目标放在了亚、非等地区，利用我国低廉的劳动力和设备资源，在国外得到了长足的发展，而且发展势头强劲。
因此，电力建设调试企业的战略选择定位与发展思路主要是：提高调试质量及技术服务质量。进一步提高调试企业在电力建设的形象及声誉，提高市场竞争力。
调试企业市场定位：面向全国，并在国外市场创立调试企业的品牌；为核电、洁净能源发电及可再生能源发电基建调试储备力量并做扎实有效的工作。
调试企业发展战略：以调试技术服务为主体，不断提高调试质量和服务水平，坚持安全、节约、优质、高效的指导方针，树立调试企业品牌。同时，实时跟踪先进发电技术的发展步伐，使得调试水平始终处于高水平、高标准下运行。根据电力工程采用的新技术、新设备应用的需要，有针对性的进行专项新技术及其应用的调研、技术跟踪及相关科研项目立项工作，主要包括以下几个方面：
第一、掌握新建火电机组锅炉烟气脱硝(脱氮)工程调试技术：对于火电机组，目前国家环保部门除了要求必须新建烟气脱硫系统并同步投入运营以外，还要增加烟气脱硝系统，因此承担电力工程调试具有广阔的市场前景。
第二、核电机组工程调试及相关试验、检测技术跟踪及资质申请：根据国家能源政策及发电产业布局及结构调整，核电项目具有广阔的市场前景，调试企业需要取得进入核电项目的许可证。
第三、掌握新建整体煤气化联合循环（IGCC）发电系统调试技术：IGCC技术把高效的燃气—蒸汽联合循环发电系统与洁净的煤气化技术结合起来，既有高发电效率，又有极好的环保性能，是一种有发展前景的洁净煤发电技术，利于环境保护。目前国内大的发电集团都在积极准备这类技术的项目建设，政府也将大力扶持。
针对上述战略应采取的保障措施：
第一、市场开发方面：拓宽调试企业的技术服务项目及领域。
面对电力工业持续快速增长、电网建设跨越式发展、电源建设日新月异、国产装备技术水平和制造能力的提高、国产超超临界百万千瓦机组相继投运、我国电力工业进入新的发展阶段。面对迅速增长的电力建设项目和新技术的不断涌现，迫切需要有更新的先进技术支撑。
第二、人才培养方面：加强专家型人才及各专业优秀人才的培养及引进。
调试企业应加强工作机制的改进，加强优秀人才的培养及引进。调试技术工作讲求“厚积薄发”，要做好原始创新调试工作需要一批具有扎扎实实、兢兢业业的优秀人才。要形成积极鼓励、保护人才方面的机制，要依靠有效的机制充分调动调试技术人员的积极性，做好调试工作。
第三、设备方面：加大先进仪器设备的投入。
近年来，随着大容量、超临界、超超临界火电机组技术的引进及国产化，火电机组新技术、新设备不断投入运营。调试企业要创建国内一流的科技型电力基建调试、性能试验及并网安全性评价等承包商，没有先进仪器设备的支持是不行的。因此，调试企业要加大先进仪器设备购置的投入，保证现场调试及检测技术的需要。
第四、加强内、外合作，达到和谐共赢。
加强各调试企业之间的横向合作，合理调配人力资源及仪器设备等物力资源，提高调试企业对发供电企业的整体服务水平及服务意识。同时，加强与工程设计单位、主要设备制造单位、施工单位及其它兄弟单位的交流合作，做到和谐共赢。
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