第一章  总    则

    第一条  为了及时报告、调查、统计、处理电力生产事故，规范电力生产事故管理和调查行为，制定本规定。
    第二条  电力生产事故调查的任务是贯彻安全第一、预防为主的方针，总结经验教训，研究电力生产事故规律，采取预防措施，防止和减少电力生产事故的发生。
    第三条  电力生产事故调查应当实事求是、尊重科学，做到事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过。
    第四条  电力生产事故统计报告应当及时、准确、完整。电力生产事故统计分析应当与可靠性分析相结合，全面评价安全水平。
    第五条  任何单位和个人对违反本规定的行为、隐瞒电力生产事故或者阻碍电力生产事故调查的行为，有权向国家电力监管委员会（以下简称电监会）及其派出机构、政府有关部门举报。
    第六条  本规定适用于中华人民共和国境内的电力企业。

    第二章  事故定义和级别

    第七条  电力企业发生有下列情形之一的人身伤亡，为电力生产人身事故：
    （一）员工从事与电力生产有关的工作过程中，发生人身伤亡（含生产性急性中毒造成的人身伤亡，下同）的；
    （二）员工从事与电力生产有关的工作过程中，发生本企业负有同等以上责任的交通事故，造成人身伤亡的；
    （三）在电力生产区域内，外单位人员从事与电力生产有关的工作过程中，发生本企业负有责任的人身伤亡的。
    电力生产人身事故的等级划分和标准，执行国家有关规定。
    第八条  电网发生有下列情形之一的大面积停电，为特大电网事故：
    （一）省、自治区电网或者区域电网减供负荷达到下列数值之一的：
    1、电网负荷为20000兆瓦以上的，减供负荷20%；
    2、电网负荷为10000兆瓦以上不满20000兆瓦的，减供负荷30%或者4000兆瓦；
    3、电网负荷为5000兆瓦以上不满10000兆瓦的，减供负荷40%或者3000兆瓦；
    4、电网负荷为1000兆瓦以上不满5000兆瓦的，减供负荷50%或者2000兆瓦。
    （二）直辖市减供负荷50%以上的；
    （三）省和自治区人民政府所在地城市以及其他大城市减供负荷80%以上的。
    第九条  电网发生有下列情形之一的大面积停电，为重大电网事故：
    （一）省、自治区电网或者区域电网减供负荷达到下列数值之一的：
    1、电网负荷为20000兆瓦以上的，减供负荷8%；
    2、电网负荷为10000兆瓦以上不满20000兆瓦的，减供负荷10%或者1600兆瓦；
    3、电网负荷为5000兆瓦以上不满10000兆瓦的，减供负荷15%或者1000兆瓦；
    4、电网负荷为1000兆瓦以上不满5000兆瓦的，减供负荷20%或者750兆瓦；
    5、电网负荷为不满1000兆瓦的，减供负荷40%或者200兆瓦。
    （二）直辖市减供负荷20%以上的；
    （三）省和自治区人民政府所在地城市以及其他大城市减供负荷40%以上的；
    （四）中等城市减供负荷60%以上的；
    （五）小城市减供负荷80%以上的。
    第十条  电力企业发生有下列情形之一的事故，为一般电网事故：
    （一）110 千伏以上省级电网或者区域电网非正常解列，并造成全网减供负荷达到下列数值之一的：
    1、电网负荷为20000兆瓦以上的，减供负荷4%；
    2、电网负荷为10000兆瓦以上不满20000兆瓦的，减供负荷5%或者800兆瓦；
    3、电网负荷为5000兆瓦以上不满10000兆瓦的，减供负荷8%或者500兆瓦；
4、电网负荷为1000兆瓦以上不满5000兆瓦的，减供负荷10%或者400兆瓦；
5、电网负荷为不满1000兆瓦的，减供负荷20%或者100兆瓦。
    （二）变电所220千伏以上任一电压等级母线全停的。
    （三）电网电能质量降低，造成下列情形之一的：
    1、装机容量3000兆瓦以上的电网，频率偏差超出50±0.2赫兹，且延续时间30分钟以上；或者频率偏差超出50±0.5赫兹，且延续时间15分钟以上。
    2、装机容量不满3000兆瓦的电网，频率偏差超出50±0.5赫兹，且延续时间30分钟以上；或者频率偏差超出50±1赫兹，且延续时间15分钟以上。
    3、电压监视控制点电压偏差超出电力调度规定的电压曲线值±5%，且延续时间超过2小时；或者电压偏差超出电力调度规定的电压曲线值±10%，且延续时间超过1小时。
    第十一条  电力企业发生设备、设施、施工机械、运输工具损坏，造成直接经济损失超过规定数额的，为电力生产设备事故。
电力生产设备事故的等级划分和标准，执行本规定第十二条、第十三条和国家有关规定。
    第十二条  装机容量400兆瓦以上的发电厂，一次事故造成2台以上机组非计划停运，并造成全厂对外停电的，为重大设备事故。
    第十三条  电力企业有下列情形之一，未构成重大设备事故的，为一般设备事故：
    （一）发电厂2台以上机组非计划停运，并造成全厂对外停电的；
    （二）发电厂升压站110 千伏以上任一电压等级母线全停的；
    （三）发电厂200兆瓦以上机组被迫停止运行，时间超过24小时的；
    （四）电网35千伏以上输变电设备被迫停止运行，并造成对用户中断供电的；
    （五）水电厂由于水工设备、水工建筑损坏或者其他原因，造成水库不能正常蓄水、泄洪或者其他损坏的。
    第十四条  火灾事故的定义、等级划分和标准，执行国家有关规定。

    第三章    事故调查

    第十五条  电力企业发生事故后，应当按照国家有关规定，及时向上级主管单位和当地人民政府有关部门如实报告。
    第十六条  电力企业发生重大以上的人身事故、电网事故、设备事故或者火灾事故，电厂垮坝事故以及对社会造成严重影响的停电事故，应当立即将事故发生的时间、地点、事故概况、正在采取的紧急措施等情况向电监会报告，最迟不得超过24小时。
    第十七条  电力生产事故的组织调查，按照下列规定进行：
    （一）人身事故、火灾事故、交通事故和特大设备事故，按照国家有关规定组织调查；
    （二）特大电网事故、重大电网事故、重大设备事故由电监会组织调查；
    （三）一般电网事故、一般设备事故由发生事故的单位组织调查。
涉及电网企业、发电企业等两个或者两个以上企业的一般事故，进行联合调查时发生争议，一方申请电监会处理的，由电监会组织调查。

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